Информация по итогам деятельности СК ПМР за 2022 год
В прошедшем году, как и в предшествующие периоды, следственные органы осуществляли свою деятельность с учетом задач и приоритетных направлений, поставленных руководством Республики. Это - качественное и оперативное расследование уголовных дел, соблюдение конституционных прав граждан на всех стадиях досудебного производства, противодействие коррупции.
В 2022 году уровень преступности в республике увеличился на 3,9%. В прошлом году на территории республики зарегистрировано 3098 преступлений. Это на 116 фактов больше, чем в 2021 году. Повышение уровня преступности повлекло и увеличение количества уголовных дел, находящихся в производстве следователей на 9%. В 2022 году следователями СК ПМР было расследовано 4151 уголовное дело, на 352 дела больше, чем в 2021 году. В связи с увеличением числа тяжких преступлений на 13%, а особо тяжких – на 20%, повысился и уровень сложности расследуемых преступлений. Многоэпизодность по уголовным делам возросла на 5%. Изменился и характер расследуемых преступлений. Из общего объема зарегистрированных в 2022 году особо тяжких преступлений 41% составили взяточничество и преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, 7% особо тяжких преступлений это преступления в сфере общественной безопасности (теракты и диверсии), что для приднестровских следователей во многом было новым и требовало дополнительного повышения квалификации и расширения профессиональных навыков. Кроме увеличения расследованных дел, на 1% (38 отказных материалов) увеличилось и количество рассмотренных следователями отказных материалов с 3097 до 3135.
Сотрудниками следственного комитета в 2022 году рассмотрено 4151 уголовное дело и вынесено 3135 отказных материала. По двум с половиной тысячам уголовных дел (61%) были вынесены окончательные решения, по 880 уголовным делам было принято решение о приостановлении предварительного расследования (21%) и по 584 уголовным делам расследование будет продолжено в 2023 году.
Из 4151 расследованных уголовных дел - 1840 (на 30 дел больше чем в 2021 году) были возбуждены следователями по новым фактам и свыше 670 дел было возобновлены следователями по ранее приостановленным и прекращенным делам (на 74 дела больше чем в 2021 году). Так из 19 направленных в этом году в суд убийств и 2 покушений на убийство (16 в 2021 году), по 8 уголовным делам преступления были совершены в прошлые годы, 13 были выявлены, раскрыты и расследованы в отчетном году. По 7 уголовным делам уже вынесены приговоры, виновные лица осуждены к длительным срокам лишения свободы от 6 до 12 лет каждый.
В связи с увеличением объема работы и сокращением количества следователей на 2% от общей численности, общереспубликанская нагрузка на 1 следователя в 2022 году увеличилась. В среднем в 2022 году 1 следователем было рассмотрено 53 уголовных дела и 40 отказных материалов. Из расследованных 53 уголовных дел 15 дел на 23 преступления было направлено в суд (с учётом возврата дел прокурором на доработку – 12,5 дел), 7 дел было прекращено, 11 дел приостановлено, 5 дел объединено, по 7 уголовным делам расследование будет продолжено в 2023 году. В 2021 году среднестатистический следователь расследовал 47 уголовных дел и рассмотрел 38 отказных материалов. Из расследованных 47 дел 14 дел на 23 преступных эпизода (с учетом доследований – 12 уголовных дел) направил в суд, 6 дел был прекратил, 8 дел приостановил, 3 дела объединил, 7 делам продлил и расследовал в 2022 году.
В 2022 году нам удалось сохранить статистические показатели предыдущего года. Окончено расследованием (направлено в суды и прекращено) было на 23 дела (1%) больше чем 2021 году, направлено в суд 1155 дел на 1792 преступления, в 2021 году 1155 на 1903 преступления (с учетом доследований). Однако, в основном, увеличение нагрузки отрицательно сказалось на работе следователей. Качество расследования стало ниже. Увеличилось количество отмененных прокурором постановлений о возбуждении уголовного дела с 5 в 2021 году до 8 в 2022 году, из них 7 постановлений были отменены в территориальных подразделения и 1 постановление в ГСУ. При этом 3 решения выносились прокуратурой ПМР, а 5 решений надзирающими прокурорами. Количество уголовных дел, оконченных в срок свыше 2 месяцев увеличилось с 72 до 75%. По допущенным сотрудниками СК ПМР нарушениям было проведено 112 служебных проверок (88 в 2021 году), из них 77 по постановлениям прокурора о дисциплинарном производстве 77 (47 в 2021 году). По результатам, которых 52 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности и 200 раз применялось такое наказание как депримирование сотрудника. В 2022 году в СК поступило 29 представлений прокурора об устранении выявленных нарушений, 23 из которых были нами удовлетворены. В 2021 году было удовлетворено 11 постановлений из 16 поступивших.
Позиция руководства республики в последние годы, нацеливает следователей на снижение на стадии следствия крайней меры пресечения в виде ареста. Число задерживаемых и арестованных обвиняемых постоянно сокращается. По сравнению с 2017 годом количество примененных следователями ст.104 УПК ПМР сократилось практически вдвое с 678 до 356 постановлений, при том что общая численность обвиняемых по направленным в суд делам за этот же период сократилась лишь на 18%. Доля арестов по сравнению с 2021 годом сократилась на 10,5%. В 2022 году арест следователями применялся к 313 обвиняемым, а в 2021 году к 350 лицам. По примененным в 2021 и 2022 годам арестам, по 11 обвиняемым решения о избранных санкциях изменялись. И если в 2021 году 6 арестов были отменены за недоказанностью их вины, то в 2022 году арест по этим основаниям был отменен только в отношении 2 лиц. Остальные 9 человек были освобождены в связи с прекращением уголовных дел по не реабилитирующим основаниям, либо с изменением меры пресечения на менее тяжкую.
По оставшимся в производстве на 01.01.22 года уголовным делам, содержатся под стражей 95 обвиняемых (в 2021 году было 86 человек), из них со сроками содержания, превышающими 6 месяцев - 6 человек (в 2021 году 10 человек). Длительность содержания обвиняемых под стражей по этим делам была обусловлена тяжестью совершенных преступлений и большим объемом следственных действий по делам. 4 дела в начале 2023 года направлены в суд.
С 2020 года в штатную численность СК ПМР была введена должность эксперта-криминалиста. Если за 2021 год им было проведено свыше 100 экспертиз (18 дактилоскопических, 27 трассологических, 17 технических экспертиз документов, 5 баллистических, 10 холодного оружия и 24 почерковедческие экспертизы), то в 2022 году проделанный им объем работы увеличился на 40%. Им было выполнено 137 экспертиз, все в предусмотренный законом месячный срок, а 55% (75 экспертиз) в срок до 5 суток.
В 2022 году следователями всех подразделений направлено в суд 977 уголовных дел (без учета доследований). Удельный вес возмещенного в ходе расследования ущерба составил 109% от причиненного. Из 483 расследованных преступлений с причиненным материальным ущербом по 440 делам были приняты меры, позволившие возместить причиненный ущерб на общую сумму, превышающую 56 с половиной миллионов рублей ПМР.
Регулярно Следственный комитет ПМР принимает и обрабатывает десятки писем и заявлений граждан. Количество обращений граждан, поступивших в СК ПМР по сравнению с 2021 годом сократилось с 619 до 410. Заявители в своих обращениях в основном выражают несогласие с решениями, которые принимают на местах по материалам доследственных проверок и по уголовным делам. Количество поступивших в СК жалоб также сократилось с 252 до 193, в процессе рассмотрения жалоб в 2022 году положительное решение было лишь по 33 из них, в остальном высказываемые к сотрудникам претензии не имели законных оснований. Основной причиной отклонения жалоб явилась несостоятельность доводов заявителей, а также незнание ими требований норм действующего уголовного, уголовно-процессуального законодательства ПМР. Зачастую это обращения, рассмотрение которых вообще не относится к ведению СК. Как правило, в них граждане выражают несогласие с действиями и решениями должностных лиц органов внутренних дел, прокуратуры и суда. В связи с чем, по результатам разрешения жалоб и заявлений, заявителям давались мотивированные ответы.
Больше граждан в прошлом году в связи с послаблением карантинных мероприятий было принято на личном приеме 56 человек, из них 45 человек непосредственно руководителями следственных подразделений.