Информация по итогам деятельности СК ПМР за 2020 год

За 12 месяцев 2020 года в производстве следователей СК ПМР находилось 4321 уголовное дело, что на 5% (214 дел) меньше показателей 2019 года (4535 дел). Общее снижение уровня преступности по республике соответствует 3,6% (по тяжким -13,1%, по особо тяжким -47,1%). Возбуждено следователями 1960 дел, отменено ранее прекращенных 238 дел, возобновлено ранее приостановленных 536 дел, поступило от органа дознания 562 дела, возбуждено прокурором 27 уголовных дел.

Сокращение по принятым к производству делам на 5 % соответствует общему сокращению количества зарегистрированных преступлений с учетом того, что СК работает с в основном с преступлениями значительной тяжести. Количество направленных в суд дел в этом году снизилось на 4%, однако количество дел возвращенных прокурором на дополнительное расследование возросло: в этом году 176 прокурором + 8 дел судом, в прошлом году было 149 прокурором + 7 судом.

Оправдано за 12 месяцев этого года 5 обвиняемых, по уголовным делам направленным в суд следователями СК ПМР в прошлые годы. В 2019 году было вынесено 3 оправдательных приговора.

В производстве одного следователя в этом году в среднем находилось 51 уголовное дело (в прошлом 55). Самая высокая нагрузка в Бендерах и Рыбнице по 66 дел, самая низкая в Слободзее 52 дела.

Следователи территориальных подразделений за 12 месяцев 2020 года осуществили 4703 выезда на место происшествия, из них 2812 выездов на некриминальные трупы и 1891 выезд на осмотр места происшествия.

Окончено производством 1890 уголовных дел, что на 104 дела меньше показателей прошлого года. Производительность по оконченным делам снизилась с 24,1   до 22,5 дел. Из 1890 оконченных дел 1125 дел были окончены составлением обвинительного заключения (176 дел (15,6%) из которых были возвращены прокурором для производства дополнительного расследования. С учетом возвращенных на доследование дел, фактически в суды республики следователями СК ПМР в этом году было направлено на 80 дел меньше, чем в 2019 году. Частично этот показатель можно объяснить повышением сложности уголовных дел (объединено на 7% больше дел, чем в 2019 году), частично прекращением 169 дел во второй половине 2020 года в связи с амнистией, приуроченной к 70 годовщине Победы в ВОВ.

Общее количество привлеченных к ответственности лиц увеличилось на 1% (при сокращении количества оконченных дел на 5%) – рост количества привлеченных граждан в основном произошел из-за прекращенных дел, так как по направленным в суд делам количество привлеченных лиц сократилось на 5% в соответствии с сокращением количества оконченных дел. В 2019 году в суд были направлены дела в отношении 1309 обвиняемых, в этом году 1238 человек. В среднем в этом году в одном направленном в суд деле насчитывалось 1,6 эпизодов и 1,1 лицо. В прошлом году соотношение было точно таким же.

Прекращено 765 уголовных дела, что на 6 % меньше, чем в прошлом году (было 816 дел). В разрезе оснований прекращения картина выглядит положительно. По амнистии за вторую половину 2020 года вынесено 183 постановления дел (по 14 делам, решения отменялись прокурором и дела возвращались на доработку, поэтому реально прекращено по амнистии было 169 уголовных дел) в отношении 185 лиц (из них 27 несовершеннолетних).

По делам прекращенным по реабилитирующим основаниям в 2019 году было вынесено 514 постановлений (из них 220 повторно - 42,8%), в этом году 359 постановлений (из них 134 дел повторно – 37,3%). Это положительный показатель, помимо сокращения количества дел прекращенных по реабилитирующим основаниям на 30%, сократилось и количество отмененных решений по таким делам на 5%.

Приостановлено 752 дела, из них с установленными лицами 334 дела. По приостановлению дел по сравнению с прошлым годом сокращение на 10%, по делам с лицами рост на 13%. При этом процентное соотношение количества вынесенных решений о приостановлении уголовных дел с установленными лицами в этом году соответствует 7,7% от всех дел, находившихся в производстве, а в прошлом году соответствовало 6,5%. При этом количество повторных решений о приостановлении по делам с установленными лицами по сравнению с прошлым годом сократилось: в этом году повторно было приостановлено 29,3% уголовных дел, а в прошлом году 33,5% уголовных дел. Таким образом можно сделать вывод, что приостановлений дел с установленными лицами в этом году было больше чем в прошлом, при этом качество проведенного по ним расследования стало выше. Что нельзя сказать о делах по нераскрытым преступлениям. Доля вынесенных решений по нераскрытым преступлениям в этом году соответствует 9,4%, в прошлом году соответствовала 11,6% от общего количества расследованных дел. То есть количество таких дел сократилось, однако качество расследования этих дел стало ниже, так как процентное соотношение повторных решений по таким делам по сравнению с прошлым годом возросло с 38,3% до 43,2% в этом году, т.е. почти каждое второе решение о приостановлении нераскрытого преступления отменялось для доработки.

Сократилось количество арестов с 416 до 336 в 2020 году (35 заочных арестов). Из 403 лиц, задержанных в порядке ст.104 УПК ПМР, 301 человек (75% задержанных) был арестован, к 3 (менее 1% задержанных) применена мера пресечения в виде залога, к 99 лицам (24,5%) применена наименее тяжкая мера пресечения в виде подписки о невыезде. В прошлом году подписка о невыезде применялась к 13,5% задержанных лиц, залог к 1,5%, арест к 86% задержанных.

В 2020 году возросло количество лиц, к которым ранее избранная мера пресечения в виде ареста была заменена на менее тяжкую. Если в 2019 году такая мера пресечения была применена к 12 обвиняемым, то в 2020 году к 26 арестованным. Из 26 обвиняемых, освобожденных из-под стражи, 7 лиц были освобождены с прекращением дел за недоказанностью или отсутствием состава преступления. В отношении 8 обвиняемых с вынесенным решением о прекращении уголовного дела, влекущем право на реабилитацию, следствие усматривало признаки уголовно наказуемого деяния и неоднократно пыталось направить уголовные дела в суд. Решения о прекращении дел принимались следователями по указанию прокурора.

Нарушены двухмесячные сроки по 1363 прекращенным и направленным в суд делам (72% от общего количества оконченных), в прошлом году было 71%.

Увеличилось количество вынесенных решений по материалам доследственных проверок на 8%. В этом году 2915 материалов, в прошлом году 2698. Из них по 1350 материалам (46,3%) решение вынесено повторно. Качество первоначально вынесенных решений об отказе в возбуждении уголовного дела по сравнению с прошлым годом снизилось (в прошлом году решения о повторном отказе выносилось по 41,8 % материалов).

Обеспечение возмещения ущерба 101%. Причиненный ущерб 150 269 059 рублей ПМР, обеспечено возмещение на сумму 151 347 925 рублей ПМР. Всего материальный ущерб был причинен по 498 делам, приняты меры к возмещению по 466 делам, по 59 оконченным уголовным делам (12% оконченных дел с причиненным ущербом) принять обеспечительные меры не удалось.  

Руководством и сотрудниками процессуального контроля в 2020 году было рассмотрено 644 обращения граждан, принято на личном приеме 11 человека.

За вторую половину года, с момента введения в ГСУ должности эксперта-криминалиста им было проведено 32 экспертизы, 30 из которых в срок до 5 суток, 1 в срок до 15 суток, 1 в срок до 30 суток. Анализ проведенных экспертиз по видам прилагается в соответствующем отчете.

По данным РЦУиХУД СК ПМР за 12 месяцев 2020 года в архив на хранения поступило 516 уголовных дела и 4895 отказных материала. Уничтожено в связи с истечением предельных сроков хранения 6134 уголовных дела, возбужденных до 2013 года. Истребовано в работу (выдано во временное пользование) за 12 месяцев 416 прекращенных дела (1,1% от общего количества хранящихся дел) и 496 отказных материала (1,2% от общего количества хранящихся материалов). Низкий процент истребования архивных документов свидетельствует о том, что 6 месячный срок хранения материалов на местах после принятия решений является оптимальным.

По данным управления кадров на 1 января 2021 года не укомплектовано 18 единиц следователей. За 2020 год (без учета штатно-кадровых мероприятий по ВСУ) из следственных подразделений СК ПМР выбыло 16 следователей, 4 с выходом на пенсию, 3 в связи с переводом (суд, прокуратура), 9 по собственному желанию. Из 16 выбывших сотрудников 12 мужчин и 4 женщин. 80% с большим опытом работы.

Принято в СК на следственные должности в 2020 году 14 сотрудников, из них с опытом работы только 5 (3 старослужащих и 2 переведены из помощников). Из 14 принятых сотрудников 6 мужчин и 8 женщин, соответственно коллектив следователей все более становится женским.

В целом, работу СК ПМР за 12 месяцев можно охарактеризовать как удовлетворительную. Нагрузка и производительность снизилась в соответствии со снижением уровня преступности. Особое внимание, как и в предыдущие месяца, следует обратить на качество вынесения первоначальных решений по делам (так как показатели отмен и возвратов увеличиваются).