УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об утверждении Положения о Следственном комитете
Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии со статьями 59 и 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях реализации Постановлений Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 3 июня 2003 года № 02-П/03 «По делу о толковании статьи 6 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» и от 27 апреля 2005 года № 03-П/05 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2000 года № 310-КЗИД «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики» и отдельных положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 15 октября 1992 года «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 1996 года № 15-КЗИД,от 29 декабря 1997 года № 72-КЗИД,от 28 июня 1999 года № 168-КЗИД,от 10 февраля 2000 года № 242-КЗИД, законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 1993 года, от 22 марта 1994 года, от 26 декабря 1995 года, от 10 июля 2002 года № 150-ЗИД-III,от 10 июля 2002 года № 154-ЗИД-III,от 2 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III,от5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III», Определения Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 6 сентября 2012 года № 04-О/12 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Президента Приднестровской Молдавской Республики о проверке конституционности отдельных положений Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики» и Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики в части полномочий прокуратуры на осуществление уголовного преследования», на основании Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 сентября № 627 «О некоторых мерах по исполнению Конституции Приднестровской Молдавской Республики и реализации решений Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, о создании Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики» (газета «Приднестровье» № 222 от 22 сентября 2012 года) постановляю:
1. Утвердить Положение о Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
1-1.Утвердить структуру Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 2* к настоящему Указу), штатно - должностное расписание Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 3* к настоящему Указу), Положение о прохождении службы в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 4 к настоящему Указу);
2. За сотрудниками Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики до установления им денежного содержания и иных выплат сохраняются ранее установленные должностные оклады, доплаты, надбавки, другие выплаты, установленные в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия, иные социальные гарантии, а также меры социальной и правовой защиты, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики для прокурорских работников органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, органов внутренних дел, органов государственной безопасности и таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики.
3. Проведение мероприятий по передаче соответствующих штатных единиц реорганизуемых органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, органов внутренних дел, органов государственной безопасности и таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики производится в установленном трудовым законодательством порядке посредством перевода соответствующих работников и сотрудников реорганизуемых органов.
4. Установить, что сотрудникам Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики разрешается ношение форменной одежды прокурорского работника органов прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, органов внутренних дел, таможенных органов до обеспечения форменной одеждой Следственного комитета.
5. В Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики используются служебные удостоверения, бланки, печати и штампы Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики и Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики до обеспечения удостоверениями, бланками, печатями и штампами Следственного комитета.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент Приднестровской Молдавской Республики Е. Шевчук
г. Тирасполь
28 сентября 2012 г.
№ 658
Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 28 сентября 2012 года № 658
Положение
о Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики
Глава 1. Общие положения
1. Следственный комитет Приднестровской Молдавской Республики (далее – Следственный комитет) – исполнительный орган государственной власти, осуществляющий функции предварительного следствия и процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц.
2. Следственный комитет – единая централизованная система исполнительных органов государственной власти, действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и председателю Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики (далее – председатель Следственного комитета).
В Следственном комитете учреждаются должности руководителей следственных органов, их заместителей, помощников руководителей, следователей, старших следователей, следователей по особо важным делам, старших следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, старших следователей-криминалистов, старших инспекторов, инспекторов, помощников следователя и другие должности.
3. Следственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, применяемыми на территории Приднестровской Молдавской Республики, международными договорами Приднестровской Молдавской Республики, а также настоящим Положением.
4. Руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики. Положение о Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
5. В структуру Следственного комитета входят главные управления, управления и отделы. Структура и штатная численность Следственного комитета утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению председателя Следственного комитета.
6. Следственный комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и иные счета в банковских учреждениях республики, в том числе депозитные счета в иностранной валюте и рублях Приднестровской Молдавской Республики для хранения залога, а также ценностей, денежных и валютных средств, поступивших по уголовным делам в целях возмещения ущерба, обеспечения гражданских исков и возможной конфискации имущества, а также в качестве вещественных доказательств, круглую печать с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и со своим наименованием на молдавском, русском и украинском языках, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. Имущество Следственного комитета является собственностью Приднестровской Молдавской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
7. Деятельность Следственного комитета основывается на принципах:
а) законности;
б) соблюдения интересов государства, защиты прав и законных интересов граждан;
в) открытости и гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав и законных интересов граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне;
г) единства системы Следственного комитета и централизации управления;
д) независимости от деятельности других государственных органов, политических партий, других общественных объединений и иных организаций.
8. Сотрудники Следственного комитета обеспечиваются форменной одеждой установленного образца и при исполнении служебных обязанностей должны находиться в форменной одежде со знаками различия, в соответствии с присвоенным персональным специальным званием (классным чином), воинским званием.
9. Финансирование деятельности Следственного комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
10. Надзор за точным и единообразным исполнением Следственным комитетом законодательства осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры в пределах своей компетенции в порядке общего надзора.
Глава 2. Основные задачи и функции Следственного комитета
11. Основными задачами Следственного комитета являются:
а) всестороннее, полное, объективное и оперативное расследование преступлений, совершаемых на территории Приднестровской Молдавской Республики, по делам, по которым в соответствии с уголовным процессуальным законодательством предварительное следствие обязательно;
б) исключен, согласно Указу Президента ПМР от 31 мая 2018 г. № 206;
в) защита прав и законных интересов граждан, соблюдение законности при проверке, рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного следствия;
г) определение основных направлений совершенствования следственной работы и их реализация, внедрение в практику достижений науки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм и методов организации предварительного следствия;
д) руководство подчиненными органами предварительного следствия, осуществление процессуального контроля за их деятельностью;
е) процессуальный контроль деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;
ж) выявление нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению;
з) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной уголовной политики, разработка предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере правоохранительной деятельности;
и) осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в сфере досудебного уголовного производства.
12. Следственный комитет в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
а) организует и осуществляет проверку заявлений и сообщений о преступлениях, предварительное следствие по уголовным делам, по которым в соответствии с уголовным процессуальным законодательством предварительное следствие обязательно;
б) исключен, согласно Указу Президента ПМР от 31 мая 2018 г. № 206;
в) принимает меры по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, соблюдения законности при проверке, рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного следствия;
г) обеспечивает руководство подчиненными следственными органами, осуществляет процессуальный контроль за деятельностью следственных органов и их должностных лиц;
д) осуществляет мероприятия по поддержанию на надлежащем уровне качества предварительного следствия, организует контроль за их реализацией, определяет критерии оценки эффективности следственной работы. При этом показатели, связанные с состоянием и динамикой преступности, для оценки эффективности следственной работы не применяются;
е) принимает меры по выявлению нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также по их устранению;
ж) разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере правоохранительной деятельности и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Президента Приднестровской Молдавской Республики, Правительства Приднестровской Молдавской Республики, в другие государственные органы;
з) принимает нормативные правовые акты, участвует в подготовке проектов законодательных и других нормативных правовых актов, в разработке и реализации государственных программ в сфере обеспечения государственной безопасности;
и) принимает меры по внедрению в практику достижений науки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм и методов организации предварительного следствия;
к) осуществляет в пределах своих полномочий международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства;
л) организует взаимодействие с органами прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, таможенными органами, другими государственными органами и иными организациями, в том числе с компетентными органами иностранных государств, а также со средствами массовой информации;
м) устанавливает порядок ведения делопроизводства в Следственном комитете, осуществляет государственное хранение следственных и других материалов, относящихся к деятельности Следственного комитета, определяет порядок их учета, хранения и использования;
н) осуществляет централизованное информационно-аналитическое обеспечение Следственного комитета, создает и эксплуатирует информационные системы, базы и банки данных, использует в установленном порядке на безвозмездной основе информационные системы, базы и банки данных других государственных органов и иных организаций;
о) определяет единый порядок формирования и представления форм ведомственной статистической отчетности (наблюдения) о следственной работе, процессуальном контроле, рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, финансовой и кадровой деятельности, материально-техническом обеспечении Следственного комитета;
п) организует и проводит мероприятия по обеспечению в Следственном комитете собственной безопасности и защиты государственных секретов;
р) организует идеологическую работу, осуществляет мероприятия по профилактике правонарушений, укреплению исполнительской, служебной и трудовой дисциплины в Следственном комитете;
с) рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, а также организует личный прием сотрудниками Следственного комитета граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и представителей юридических лиц;
т) принимает меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников и гражданского персонала Следственного комитета, граждан, уволенных со службы в Следственном комитете, и членов их семей, а также членов семей погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета, организует в установленном порядке их материальное, социальное, в том числе медицинское, санаторно-курортное, и иное обеспечение;
у) организует и осуществляет в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики назначение, перерасчет размера и выплату пенсий, пособий и компенсаций сотрудникам Следственного комитета и членам их семей, а также прекращение указанных выплат;
ф) выполняет другие функции, предусмотренные законами и решениями Президента Приднестровской Молдавской Республики.
13. Государственные органы и иные организации обязаны оказывать содействие Следственному комитету в выполнении возложенных на него задач и функций.
Глава 3. Полномочия Следственного комитета и его сотрудников
14. Следственный комитет в целях реализации возложенных на него задач и функций имеет право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке на безвозмездной основе от государственных органов и иных организаций документы, материалы и иную информацию, необходимые для выполнения возложенных на Следственный комитет задач, иметь безвозмездный круглосуточный доступ к информационным системам, базам и банкам данных государственных органов и иных организаций с соблюдением требований законодательства об обеспечении защиты информации;
б) требовать и получать от организаций и граждан необходимые сведения и объяснения, относящиеся к находящимся в производстве уголовным делам и материалам проверок, назначать инвентаризации и проводить в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проверки, истребовать и при необходимости в установленном порядке изымать документы, образцы сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денежных средств и иного имущества в порядке, установленном процессуальным законодательством;
в) приобретать и использовать в установленном законодательством порядке оружие, боеприпасы к нему, специальные и транспортные средства, в том числе оперативного назначения, средства связи, организационную технику, средства и системы охраны, здания, сооружения и другое имущество;
г) привлекать в установленном порядке к участию в проверках заявлений и сообщений о преступлениях должностных лиц иных правоохранительных, контролирующих (надзорных) органов, а также специалистов других государственных органов и иных организаций;
д) поощрять и вносить представления о награждении государственными наградами граждан, внесших значительный вклад в оказание помощи Следственному комитету;
е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
15. Сотрудники Следственного комитета при осуществлении полномочий, возложенных на них уголовно-процессуальным законодательством, вправе:
а) беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, организациями, и иметь доступ к их документам и материалам в целях проверки находящегося у них в производстве заявления (сообщения) о преступлении или осуществления предварительного следствия по уголовному делу;
б) входить с соблюдением установленного порядка в жилые и иные законные владения граждан, на принадлежащие им земельные участки при пресечении совершения преступления, преследовании лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление;
в) требовать и получать от должностных лиц государственных органов и иных организаций необходимые документы, материалы, иные сведения, требовать от них выделения специалистов для выяснения вопросов, возникших в ходе проверки заявления (сообщения) о преступлении и осуществления предварительного следствия по уголовному делу;
г) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие организациям или гражданам, для выполнения неотложных служебных обязанностей, связанных с преследованием лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при принятии надлежащих мер по обеспечению безопасности водителя и пассажиров транспортного средства, а также использовать при необходимости в служебных целях средства связи, принадлежащие организациям или гражданам. По требованию собственников (владельцев) транспортных средств, средств связи им в установленном порядке Следственным комитетом возмещаются расходы (причиненный вред);
д) направлять в установленном порядке на освидетельствование лиц на предмет употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических и других одурманивающих веществ, если результат освидетельствования имеет значение для подтверждения или опровержения факта преступления или обстоятельств его совершения;
е) проверять у граждан при производстве по материалам и уголовным делам документы, удостоверяющие их личность;
ж) изымать имущество и предметы, запрещенные к обороту на территории Приднестровской Молдавской Республики, документы, имеющие признаки подделки, информационную продукцию, содержащую призывы к экстремистской деятельности либо пропагандирующую такую деятельность, и принимать по ним решения в соответствии с законодательством;
з) временно ограничивать или запрещать доступ граждан на отдельные участки местности и объекты, обязывать их покинуть определенное место для проведения процессуальных действий;
и) вносить в установленном порядке в государственные органы, иные организации и должностным лицам представления об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
к) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
16. Законные требования сотрудника Следственного комитета обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, организациями, должностными лицами и иными гражданами. Невыполнение законных требований сотрудника Следственного комитета влечет ответственность, установленную законодательными актами.
16-1. исключен, согласно Указу Президента ПМР от 31 мая 2018 г. № 206;
17. Сотрудники Следственного комитета при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства.
Воздействие в какой-либо форме государственных органов, политических партий, других общественных объединений, иных организаций (их представителей), граждан на сотрудника Следственного комитета в целях оказания влияния на принимаемое им процессуальное решение или воспрепятствования в какой-либо форме его процессуальной деятельности влечет ответственность, установленную законодательными актами.
Лицо, считающее, что действия (бездействие) сотрудников Следственного комитета ущемляют его права и законные интересы, вправе обжаловать эти действия (бездействие) в установленном порядке вышестоящим должностным лицам Следственного комитета, прокурору в порядке осуществления общего надзора, а также в суд.
Государственная защита сотрудников Следственного комитета осуществляется в соответствии с законодательством о милиции, органах государственной безопасности, таможенным кодексом, о государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, налоговой милиции, таможенных органах, и их семей, о пенсионном обеспечении работников органов прокуратуры, имеющих классные чины, и их семей в Приднестровской Молдавской Республике, иными законодательными актами.
18. Сотрудники Следственного комитета, находящиеся в служебной командировке, пользуются правом на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение в гостинице по служебному командировочному удостоверению.
19. Сотрудники Следственного комитета вправе хранить, носить, применять и использовать оружие, применять физическую силу, специальные средства в случаях и порядке, установленных законодательными актами для сотрудников органов внутренних дел.
20. Сотрудники Следственного комитета не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели. Им запрещено заниматься другой оплачиваемой работой (деятельностью), кроме преподавательской, научной, творческой деятельности, осуществляемой по согласованию с руководителем органа Следственного комитета, в котором сотрудник проходит службу.
Глава 4. Организация деятельности Следственного комитета
21. Следственный комитет возглавляет председатель Следственного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Приднестровской Молдавской Республики и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Следственный комитет.
Председатель Следственного комитета непосредственно подчиняется Президенту Приднестровской Молдавской Республики.
Председатель Следственного комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого. Заместители председателя Следственного комитета назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению председателя Следственного комитета.
Должностные лица при председателе Следственного комитета, перечень которых определяется штатным расписанием Следственного комитета, назначаются на должность председателем Следственного комитета по согласованию с Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
22. Председатель Следственного комитета:
а) осуществляет непосредственное руководство Следственным комитетом;
б) осуществляет контроль за предварительным следствием;
в) информирует Президента Приднестровской Молдавской Республики о состоянии следственной работы и мерах по повышению ее эффективности;
г) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Приднестровской Молдавской Республики предложения о структуре и штатной численности Следственного комитета, об образовании, реорганизации и ликвидации организаций, необходимых для обеспечения его деятельности;
д) утверждает положения о следственных органах и учреждениях Следственного комитета, о городских и районных отделах Следственного комитета, а также уставы подведомственных организаций;
е) утверждает перечни должностей рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава Следственного комитета и соответствующие этим должностям специальные звания, а также перечень должностей, которые могут замещаться гражданским персоналом Следственного комитета;
ж) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками и гражданским персоналом Следственного комитета, отменяет противоречащие законодательству правовые акты подчиненных должностных лиц;
з) распределяет обязанности между своими заместителями, определяет полномочия руководителей следственных органов и учреждений Следственного комитета, уполномоченных должностных лиц, обладающих правами по осуществлению процессуального контроля за осуществлением предварительного следствия. При необходимости путем издания приказов делегирует часть предоставленных ему полномочий своим заместителям;
и) обеспечивает реализацию государственной кадровой политики в Следственном комитете, организует систему подбора, расстановки, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации сотрудников Следственного комитета;
к) назначает в установленном порядке на должности и освобождает от должностей сотрудников и гражданский персонал Следственного комитета (если иное не предусмотрено настоящим Положением), в соответствии с законодательством отстраняет их от исполнения служебных обязанностей, применяет к ним меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
л) в пределах своей компетенции присваивает специальные и воинские звания, понижает и восстанавливает в них;
м) несет персональную ответственность за состояние идеологической и воспитательной работы в Следственном комитете;
н) принимает меры по соблюдению сотрудниками и гражданским персоналом Следственного комитета исполнительской, служебной и трудовой дисциплины, поддержанию на высоком уровне их морально-психологического состояния, а также по улучшению условий их труда, отдыха и быта;
о) утверждает образцы служебных удостоверений и жетона с личным номером сотрудников Следственного комитета;
п) в пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение в Следственном комитете требований по защите государственной тайны;
р) организует работу по развитию материально-технической базы Следственного комитета, в том числе его автотранспортному обеспечению, соблюдению порядка получения, учета, эксплуатации, хранения и списания материальных ценностей, включая оружие и боеприпасы к нему, специальные средства;
с) определяет в соответствии с законодательством нормы обеспеченности транспортными средствами, средствами связи, иными материально-техническими средствами, необходимыми для оснащения Следственного комитета, нормативы эксплуатации и порядок списания материальных и денежных средств;
т) определяет с учетом требований законодательных актов порядок хранения и ношения оружия сотрудниками Следственного комитета;
у) является распорядителем кредитов и несет ответственность за расходованием средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание Следственного комитета, в пределах компетенции вносит в Правительство Приднестровской Молдавской Республики предложения по проекту республиканского бюджета на очередной финансовый год и отчет о его исполнении в части, касающейся Следственного комитета;
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
Председатель Следственного комитета действует без доверенности от имени Следственного комитета и представляет его интересы в государственных органах и иных организациях, в установленном порядке управляет имуществом, находящимся в собственности Приднестровской Молдавской Республики и закрепленным на праве оперативного управления за центральным аппаратом Следственного комитета, районными и городскими отделами Следственного комитета.
23. Председатель Следственного комитета и его заместители, а по их поручению и другие сотрудники Следственного комитета вправе участвовать в рассмотрении государственными органами и иными организациями внесенных представлений об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступлений.
24. Для рассмотрения основных вопросов следственной работы в Следственном комитете создается коллегия в составе председателя Следственного комитета (председатель коллегии), заместителей председателя Следственного комитета, иных должностных лиц Следственного комитета. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению председателя Следственного комитета.
На заседания коллегии могут приглашаться должностные лица других государственных органов и иных организаций.
Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. В отсутствие председателя Следственного комитета заседание коллегии проводится его первым заместителем.
Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов коллегии.
Решения коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, и оформляются постановлениями коллегии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
Порядок подготовки материалов для рассмотрения коллегией, проведения ее заседаний определяется председателем Следственного комитета.
Для решения вопросов координации деятельности Следственного комитета с Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики, Министерством внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Министерством государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики иными государственными органами могут проводиться совместные заседания коллегий Следственного комитета и других государственных органов с изданием совместных нормативных правовых актов, определяющих порядок их взаимодействия.
Приложение № 4
к Указу Президента Приднестровской
Молдавской Республики
от 28 сентября 2012 года № 658
ПОЛОЖЕНИЕ
о прохождении службы в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики
1. Общие положения
1. Служба в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики является видом государственной службы граждан Приднестровской Молдавской Республики (далее – граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций и задач, возложенных на Следственный комитет Приднестровской Молдавской Республики (далее – Следственный комитет).
2. Правовую основу службы в Следственном комитете составляют Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики», иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, настоящее Положение, организационно-распорядительные документы Следственного комитета и служебный контракт.
3. Сотрудниками Следственного комитета являются граждане, состоящие в должностях государственной службы в Следственном комитете, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания.
Реестры должностей Следственного комитета и соответствующие этим должностям специальные звания утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
4. Сотрудники Следственного комитета имеют форменную одежду, образцы которой утверждаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Им выдается служебное удостоверение установленного председателем Следственного комитета образца.
После прохождения соответствующей подготовки сотрудники Следственного комитета имеют право на постоянное ношение и хранение служебного оружия и боеприпасов к нему, в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Поступление на службу и перемещение по службе сотрудников Следственного комитета
5. На службу в Следственный комитет принимаются в добровольном порядке граждане не моложе 22 лет и не старше 55 лет, имеющие высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования или полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования СССР, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
На должности следователей следственных отделов Следственного комитета по районам, городам Приднестровской Молдавской Республики в исключительных случаях могут назначаться граждане, обучающиеся по юридической специальности в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие первый уровень высшего профессионального образования (бакалавриат).
На отдельные должности государственной службы в Следственном комитете (в центральном аппарате) могут назначаться граждане, не имеющие высшего юридического образования, при наличии у них иного высшего профессионального образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования или полученного в образовательном учреждении высшего профессионального образования СССР и соответствующего замещаемой должности.
6. Гражданин при поступлении на службу в Следственный комитет представляет:
а) личное заявление;
б) документ, удостоверяющий личность;
в) трудовую книжку (при наличии);
г) документы об образовании и о квалификации;
д) документы воинского учёта – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
е) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);
ж) автобиографию;
з) данные о месте рождения, местах работы (обучения) и месте жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого он находился (далее – близкие родственники);
и) характеристику с прежнего места работы или службы (по требованию кадрового подразделения Следственного комитета).
7. Гражданин при поступлении на службу в обязательном порядке обязан пройти медицинскую комиссию по месту жительства и военно-врачебную комиссию на предмет годности к службе в соответствующей должности.
8. С целью установления наличия либо отсутствия оснований, препятствующих поступлению кандидата на службу в Следственный комитет, проводится проверка достоверности сообщенных им сведений.
В отношении гражданина, поступающего на службу для замещения должности, не предусматривающей оформление допуска к государственной тайне, проверка включает в себя также проверку по учетам органов внутренних дел и проверку по месту жительства.
В случае поступления гражданина на должность, выполнение служебных обязанностей по которой предусматривает доступ к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, в отношении кандидата в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики осуществляются мероприятия, связанные с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну.
9. Замещение должностей следователей и помощников руководителей в управлениях Следственного комитета по городам и районам Приднестровской Молдавской Республики, военном следственном управлении осуществляется по конкурсу (квалификационному экзамену), порядок проведения которого определяется председателем Следственного комитета.
10. Должности в Следственном комитете замещаются в соответствии с действующим законодательством путем заключения служебных контрактов, а также посредством назначения на должность.
Прием на службу сотрудников Следственного комитета оформляется приказом председателя Следственного комитета, который доводится сотруднику под подпись.
11. Гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет, если он:
а) признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) имеет судимость либо имел судимость, которая снята или погашена; если в отношении него осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием или вследствие изменения обстановки;
в) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по должности государственной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой им должности связано с использованием таких сведений;
г) имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в Следственный комитет или ее прохождению и подтвержденное заключением медицинского учреждения, данным в порядке, определенном Правительством Приднестровской Молдавской Республики;
д) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником или государственным гражданским служащим Следственного комитета и если замещение должности государственной службы или государственной гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
е) вышел из гражданства Приднестровской Молдавской Республики;
ж) представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в Следственный комитет.
12. Сотрудник Следственного комитета не вправе:
а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Приднестровской Молдавской Республики или действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
б) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики их филиалов, если иное не предусмотрено международным договором Приднестровской Молдавской Республики или действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Следственном комитете;
г) использовать в неслужебных целях средства материально-технического и информационного обеспечения, финансовые средства, другое государственное имущество, а также служебную информацию;
д) получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением должностных обязанностей;
е) получать от физических и юридических лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения в связи с исполнением должностных обязанностей;
ж) выезжать в служебные командировки за пределы Приднестровской Молдавской Республики за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между Следственным комитетом и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
з) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним, создавать в Следственном комитете структуры политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений (за исключением профессиональных союзов) или способствовать созданию указанных структур.
13. Сотрудник Следственного комитета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения службы в Следственном комитете находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в случаях и порядке, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
14. Сотрудникам Следственного комитета, являющимся близкими родственниками или состоящим между собой в свойстве (дети, братья, сестры, родители, усыновители и усыновлённые, дедушка и бабушка, внуки, супруги, а также дети, родители, усыновители и усыновлённые, братья и сёстры супругов и супруги детей), запрещается проходить службу в одном и том же подразделении Следственного комитета, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
15. На сотрудника Следственного комитета распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные статьями 12-14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики».
16. Для граждан, впервые принимаемых на службу в Следственный комитет, в целях проверки их соответствия замещаемой должности может предусматриваться испытательный срок, который устанавливается продолжительностью до 6 (шести) месяцев. Продолжительность испытательного срока определяется председателем Следственного комитета. Испытательный срок в процессе прохождения службы может быть сокращен по соглашению сторон. В испытательный срок не входят период временной нетрудоспособности сотрудника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на службе по уважительным причинам.
17. В случае установления испытательного срока гражданин назначается исполняющим обязанности по соответствующей должности без присвоения специального звания.
При неудовлетворительных результатах деятельности гражданина в период прохождения испытательного срока, он может быть переведен на другую должность либо уволен из Следственного комитета по соответствующим основаниям.
18. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в Следственном комитете, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначения пенсии по выслуге лет.
19. Контракт о службе в Следственном комитете (служебный контракт) заключается между гражданином и Следственным комитетом в лице председателя Следственного комитета по типовой форме согласно Приложению к настоящему Положению.
20. Служебный контракт заключается в письменной форме:
а) на неопределенный срок;
б) на срок до пяти лет (срочный служебный контракт). С сотрудниками, замещающими должности при председателе Следственного комитета, срочный служебный контракт может быть заключен на срок, ограниченный сроком исполнения полномочий председателя Следственного комитета.
Служебный контракт заключается в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается сотруднику Следственного комитета, другой хранится в его личном деле.
21. Срочный служебный контракт заключается в случае:
а) замещения должностей категории «руководители», а также должностей при председателе Следственного комитета;
б) замещения должности на период отсутствия сотрудника, за которым в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики сохраняется должность государственной службы;
в) замещения должности после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения государственной службы;
г) замещения временной должности или должности на период временного отсутствия сотрудника по соглашению сторон служебного контракта;
д) замещения должности сотрудником, оформившим пенсию по выслуге лет;
е) замещения должности сотрудником, достигшим предельного возраста (60 лет) пребывания на государственной службе;
ж) в иных случаях, предусмотренных законом.
22. С гражданами, впервые поступающими на службу в Следственный комитет и прошедшими испытательный срок либо принятыми на службу без испытательного срока, контракт заключается на один год.
23. Контракт может быть расторгнут, продлен или заключен на новый срок по соглашению сторон, о чем сотрудник должен быть уведомлен в письменной форме не менее чем за 3 (три) календарных дня до окончания срока, установленного в контракте.
3. Порядок присвоения специальных званий
24. Гражданам, принятым на службу в Следственный комитет, присваиваются следующие специальные звания:
а) младшие специальные звания:
1) младший лейтенант юстиции;
2) лейтенант юстиции;
3) старший лейтенант юстиции;
4) капитан юстиции;
б) старшие специальные звания:
1) майор юстиции;
2) подполковник юстиции;
3) полковник юстиции;
в) высшие специальные звания:
1) генерал-майор юстиции;
2) генерал-лейтенант юстиции.
25. Специальные звания сотрудникам Следственного комитета присваиваются персонально с учетом занимаемой должности, образования, сроков пребывания в специальных званиях, с соблюдением указанной в пункте 24 настоящего Положения последовательности и других условий, предусмотренных настоящим Положением.
26. В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные.
27. Специальные звания присваиваются сотрудникам Следственного комитета, имеющим законченное высшее юридическое образование. Первые специальные звания присваиваются после назначения на соответствующие должности, а для лиц, назначенных на должности с испытательным сроком, – после его истечения. Первым специальным званием для сотрудника Следственного комитета является специальное звание младший лейтенант юстиции.
Присвоение очередного специального звания производится последовательно, по истечении установленного срока пребывания в предыдущем специальном звании, при положительной характеристике, с учётом специального звания, предусмотренного по занимаемой сотрудником Следственного комитета должности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Время пребывания сотрудника Следственного комитета в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 (трех) лет не засчитывается в срок пребывания в специальном звании, дающий право на присвоение очередного специального звания, за исключением отпуска по беременности и родам.
Сотрудникам Следственного комитета, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на службу в Следственный комитет из других правоохранительных органов, специальные звания могут быть присвоены в порядке переаттестации с учетом занимаемой должности и квалификации при успешном прохождении ими испытательного срока при приеме на службу, если они были приняты на службу с испытательным сроком.
28. Высшие специальные звания присваиваются Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению председателя Следственного комитета. Специальное звание председателю Следственного комитета присваивается Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Специальные звания от младшего лейтенанта юстиции до подполковника юстиции включительно присваиваются председателем Следственного комитета по представлению соответствующего руководителя следственного органа или структурного подразделения, в котором проходит службу сотрудник, представленный к присвоению специального звания.
Специальное звание полковника юстиции присваивается председателем Следственного комитета по согласованию с Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
29. Запрещается устанавливать условия присвоения очередных специальных званий, не предусмотренные настоящим Положением.
30. Устанавливаются следующие сроки пребывания в специальных званиях Следственного комитета:
а) в звании младшего лейтенанта юстиции – один год;
б) в звании лейтенанта юстиции – два года;
в) в звании старшего лейтенанта юстиции – два года;
г) в звании капитана юстиции – три года;
д) в звании майора юстиции – три года;
е) в звании подполковника юстиции – четыре года пять лет.
Сроки выслуги в высших специальных званиях и звании полковника юстиции не устанавливаются.
31. По истечении установленного срока пребывания сотрудника Следственного комитета в предыдущем специальном звании либо при присвоении сотруднику специального звания до истечения установленного срока пребывания в предыдущем специальном звании (досрочно) руководителем структурного подразделения Следственного комитета, в котором проходит службу сотрудник Следственного комитета, готовится мотивированное представление о присвоении сотруднику Следственного комитета специального звания. Представление вносится председателю Следственного комитета через кадровое подразделение Следственного комитета.
Форма представления утверждается председателем Следственного комитета.
Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника Следственного комитета, который имеет дисциплинарное взыскание либо в отношении которого возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения им служебной дисциплины, не производится, соответственно, до снятия дисциплинарного взыскания либо прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или окончания служебной проверки.
32. Руководитель, необоснованно задержавший представление подчиненного к присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную ответственность.
33. Гражданину, не состоящему на государственной службе, но имеющему классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание и поступившему на службу в Следственный комитет, присваивается специальное звание в порядке переаттестации в соответствии с соотношением классных чинов, дипломатических рангов, воинских или специальных званий, утверждённым Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
34. Очередное специальное звание может быть присвоено досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, в следующих случаях:
а) при назначении сотрудника Следственного комитета на вышестоящую должность;
б) за примерное исполнение служебного долга или особые отличия по службе;
в) лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики», – в соответствии с действующем положением о нагрудном знаке.
35. Специальное звание присваивается досрочно в пределах звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, а сотрудникам Следственного комитета, имеющим ученую степень или ученое звание, может быть присвоено на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по должности (за исключением высших специальных званий).
36. Понижение сотрудника Следственного комитета в специальном звании, но не более чем на 2 (две) ступени ниже, производится как мера дисциплинарного взыскания приказом председателя Следственного комитета за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, а также за совершение проступков, порочащих честь сотрудника Следственного комитета.
37. Сотрудники Следственного комитета, пониженные в специальном звании, могут быть восстановлены в прежнем специальном звании приказом председателя Следственного комитета, но не ранее чем через один год со дня снижения в звании и при наличии положительной характеристики руководителя подразделения руководителя следственного органа или структурного подразделения Следственного комитета, в котором такой сотрудник проходит службу.
До восстановления сотрудника Следственного комитета в прежнем специальном звании и присвоения ему очередного специального звания повторное снижение в специальном звании не допускается.
38. Сотрудники следственного комитета, которым присвоены специальные звания, могут быть лишены их в случаях:
а) осуждения за совершенные преступления;
б) лишения судом права занимать указанную им должность в течение определенного срока при осуждении за совершение должностного преступления;
в) совершения действий, порочащих честь и достоинство государственного служащего, несовместимых со службой в Следственном комитете и влекущих увольнение из Следственного комитета;
г) при прекращении гражданства Приднестровской Молдавской Республики.
4. Прохождение службы в Следственном комитете
39. Сотрудник Следственного комитета имеет право на:
а) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества прохождения службы в Следственном комитете, которые способствуют продвижению по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
б) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
в) принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии с его должностными обязанностями;
г) продвижение по службе в Следственном комитете, увеличение размера денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы и уровня квалификации;
д) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
е) дополнительное профессиональное образование за счет средств, предусмотренных на содержание Следственного комитета;
ж) пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет;
з) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
и) объединение в профессиональные союзы;
к) защиту своих прав и законных интересов на службе в Следственном комитете, включая обжалование в суд их нарушения;
л) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества.
Сотрудник Следственного комитета также имеет иные права в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
40. Сотрудник Следственного комитета обязан:
а) обеспечивать соблюдение Конституции Приднестровской Молдавской Республики, исполнение конституционных законов, законов и иных нормативных правовых актов;
б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
в) выполнять приказы и распоряжения руководителя, отданные в пределах его должностных полномочий, за исключением заведомо незаконных;
г) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, юридических лиц, а также государственных органов;
д) соблюдать установленные в Следственном комитете правила внутреннего распорядка, порядок обращения со служебной информацией, выполнять должностные регламенты;
е) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;
ж) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
41. Обязанности сотрудника Следственного комитета по занимаемой должности определяются должностным регламентом.
Порядок разработки и утверждения должностных регламентов устанавливается председателем Следственного комитета.
42. Исполнением сотрудником Следственного комитета своих должностных обязанностей также являются:
а) участие в сборах, учениях и других служебных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными председателем Следственного комитета;
б) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности, а также обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением должностных обязанностей;
в) нахождение в положении заложника в связи с исполнением должностных обязанностей;
г) следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной командировке.
43. Сотрудники Следственного комитета подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
44. Сотрудники Следственного комитета принимают присягу, текст которой утверждается в Законе «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики».
Порядок принятия присяги определяет председатель Следственного комитета.
45. Аттестация сотрудника Следственного комитета проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности. При аттестации всесторонне оцениваются деловые, профессиональные, моральные и личные качества сотрудника, уровень образования, физической подготовки, культуры и способности работы с людьми, делаются выводы о соответствии занимаемой должности и даются рекомендации о дальнейшей службе.
46. Для проведения аттестации создаются аттестационные комиссии.
Порядок проведения аттестации в Следственном комитете устанавливается председателем Следственного комитета.
47. Перевод сотрудника Следственного комитета на другую должность в том же следственном органе, структурном подразделении или в другой следственный орган, структурное подразделение Следственного комитета (далее – перевод по службе) по инициативе руководителя управления допускается с согласия сотрудника, если иное не оговорено в служебном контракте.
Не является переводом на иную должность и не требует согласия сотрудника перемещение его на иную должность в Следственном комитете без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом.
48. Для эффективного выполнения задач, стоящих перед Следственным комитетом, более целесообразного использования сотрудников Следственного комитета с учетом их деловых, личных качеств и подготовки сотрудники Следственного комитета могут быть временно прикомандированы к другому следственному органу или структурному подразделению Следственного комитета или к иному органу государственной власти. На период прикомандирования за сотрудниками сохраняется денежное довольствие по замещаемой должности. Прикомандирование сотрудника к следственным органам, структурным подразделениям Следственного комитета или органам государственной власти, расположенным в иной местности, возможно только с согласия сотрудника.
49. Перевод сотрудников на службу в другую местность, в том числе в связи с передислокацией следственного органа или структурного подразделения Следственного комитета, допускается с их согласия, если иное не предусмотрено контрактом.
50. Перевод сотрудников на службу в другую местность по их просьбе допускается по согласованию с председателем Следственного комитета.
51. Проезд сотрудников и членов их семей, перевозка имущества к новому месту службы осуществляются за счет средств Следственного комитета в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
52. В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности и невозможности сохранения определённых сторонами условий служебного контракта, допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта по инициативе председателя Следственного комитета.
Об изменении существенных условий служебного контракта сотрудник должен быть уведомлен в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.
53. Если сотрудник не согласен на замещение должности службы и прохождение государственной службы в Следственном комитете в новых условиях, председатель Следственного комитета обязан в письменной форме предложить сотруднику другую имеющуюся в Следственном комитете должность (как вакантную должность, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность), которую сотрудник может выполнять с учётом его состояния здоровья.
В случае отсутствия указанной должности или письменного отказа сотрудника от предложенной для замещения иной должности в связи с изменением существенных условий служебного контракта, служебный контракт прекращается в соответствии с подпунктом «ж» пункта 82 настоящего Положения.
54. В случае служебной необходимости председатель Следственного комитета имеет право переводить сотрудника на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность с оплатой труда по временно замещаемой должности, но не ниже денежного содержания по прежней должности. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; для предотвращения несчастных случаев, в случае временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, для предотвращения уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего сотрудника в случаях, установленных действующим законодательством. При этом сотрудник не может быть переведен на иную должность в Следственном комитете, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего сотрудника не может превышать двух месяцев в течение календарного года.
55. Председатель Следственного комитета вправе с согласия сотрудника назначить его на не обусловленную служебным контрактом должность, ранее замещаемую временно отсутствующим сотрудником, в том числе более высокую группу должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности, выплатой установленных по временно замещаемой должности надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.
56. При проведении организационно-штатных мероприятий сотрудник Следственного комитета может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение председателя Следственного комитета на срок не более двух месяцев с сохранением размера денежного довольствия в порядке, определяемом в организационно-распорядительных документах Следственного комитета. До истечения указанного срока решается вопрос о трудоустройстве данного сотрудника на другую вакантную должность в Следственном комитете.
В срок нахождения сотрудника в распоряжении председателя Следственного комитета не засчитывается время освобождения от служебных обязанностей по болезни, пребывания в очередном и дополнительном отпусках.
57. При реорганизации Следственного комитета или изменении его структуры государственно-служебные отношения с сотрудником могут быть прекращены в случае сокращения замещаемой им должности.
В таком случае при сокращении должностей председатель Следственного комитета за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме сотрудникам. При этом прекращение государственно-служебных отношений допускается, если невозможно перевести сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся в Следственном комитете должность (как вакантную должность, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность), которую работник может выполнять с учётом его состояния здоровья.
58. В течение данного срока в Следственном комитете может проводиться внеочередная аттестация.
Преимущественное право на замещение должности предоставляется сотруднику, имеющему более высокую квалификацию, большую продолжительность стажа службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.
59. Председатель Следственного комитета обязан отстранить от замещаемой должности (не допускать к исполнению должностных обязанностей) сотрудника:
а) появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
б) в отношении которого возбуждено уголовное дело, на период производства расследования.
Председатель Следственного комитета вправе отстранить от замещаемой должности сотрудника, совершившего проступок, до решения вопроса о применении дисциплинарного взыскания, но не более чем на 1 (один) месяц, а также в период урегулирования конфликта интересов.
60. Сотрудник отстраняется от замещаемой должности на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для его отстранения.
61. Служебная дисциплина в Следственном комитете означает соблюдение сотрудниками Следственного комитета установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, присягой, Дисциплинарным уставом, контрактом о службе, организационно-распорядительными документами Следственного комитета порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них полномочий.
62. Руководитель следственного органа, структурного подразделения несет ответственность за состояние служебной дисциплины среди подчиненных.
Наряду с высокой требовательностью к ним он обязан:
а) создавать необходимые условия для труда, повышения квалификации и отдыха подчиненных;
б) воспитывать у подчиненных чувство ответственности за выполнение служебных обязанностей;
в) обеспечивать гласность и объективность оценки служебной деятельности подчиненных;
г) уважать честь и достоинство подчиненных;
д) не допускать протекционизма и местничества в работе с личным составом, преследования сотрудников Следственного комитета по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности Следственного комитета;
е) систематически, а в необходимых случаях незамедлительно докладывать о состоянии дисциплины среди личного состава вышестоящим руководителям.
63. Поощрения и взыскания к сотрудникам Следственного комитета применяются в соответствии с Законом «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики» и Дисциплинарным уставом Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
64. До применения дисциплинарного взыскания от сотрудника должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Право требовать объяснение имеют председатель Следственного комитета, его заместители, руководитель управления, в котором проходит службу сотрудник, начальник кадрового подразделения. При проведении служебной проверки объяснение отбирается лицом, которому поручено проведение служебной проверки.
В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ сотрудника от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
65. Перед применением дисциплинарного взыскания может проводиться служебная проверка.
66. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок.
67. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности сотрудника, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному и (или) административному делам.
68. Сотрудник вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию по служебным спорам или в суд.
69. Если в течение 6 (шести) месяцев со дня применения дисциплинарного взыскания сотрудник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Председатель Следственного комитета вправе снять с сотрудника дисциплинарное взыскание до истечения 6 (шести) месяцев со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению сотрудника или по ходатайству его непосредственного руководителя.
70. Служебная проверка проводится по решению председателя Следственного комитета или уполномоченного им заместителя, а также по письменному заявлению сотрудника.
Порядок проведения служебной проверки определяется председателем Следственного комитета.
71. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
а) факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка;
б) вина сотрудника;
в) причины и условия, способствовавшие совершению сотрудником дисциплинарного проступка;
г) характер и размер вреда, причиненного сотрудником в результате дисциплинарного проступка;
д) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления сотрудника о проведении служебной проверки.
72. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
По мотивированному рапорту сотрудника, проводящего проверку, срок служебной проверки может быть продлен председателем Следственного комитета или уполномоченным им заместителем до двух месяцев. Результаты служебной проверки сообщаются лицу, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
5. Условия службы
73. Внутренний распорядок в Следственном комитете устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми председателем Следственного комитета.
74. Служебное время – время, в течение которого сотрудник в соответствии с внутренним распорядком Следственного комитета или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики относятся к служебному времени.
75. На сотрудников Следственного комитета распространяется установленная законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде продолжительность рабочего времени.
76. В необходимых случаях сотрудники Следственного комитета могут привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики о труде.
77. Сотрудник Следственного комитета имеет право на компенсацию за выполнение им дополнительных обязанностей за временно отсутствующего сотрудника в порядке, определенном председателем Следственного комитета в соответствии с действующим законодательством.
78. Право на отдых реализуется предоставлением сотруднику свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов нормальной продолжительности служебного времени.
79. Сотрудники Следственного комитета имеют право на отпуск в соответствии со статьей 25 Закона «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики».
80. Льготы, гарантии и компенсации сотрудникам Следственного комитета предоставляются в соответствии с Законом «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики», Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики и иными правовыми актами.
81. Сотрудники Следственного комитета в целях защиты своих профессиональных, социально-экономических и иных прав и интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы (ассоциации).
6. Прекращение службы в Следственном комитете
82. Основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности в Следственном комитете и увольнения со службы являются:
а) соглашение сторон служебного контракта;
б) истечение срока действия срочного служебного контракта;
в) расторжение служебного контракта по инициативе сотрудника;
г) расторжение служебного контракта по инициативе председателя Следственного комитета;
д) перевод сотрудника по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;
е) отказ сотрудника от предложенной для замещения иной должности либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей в Следственном комитете, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности;
ж) отказ сотрудника от предложенной для замещения иной должности в Следственном комитете в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
з) отказ сотрудника от перевода на иную должность по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности;
и) отказ сотрудника от перевода в другую местность вместе со Следственным комитетом;
к) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта;
л) нарушение установленных настоящим Положением или другими нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности;
м) выход сотрудника из гражданства Приднестровской Молдавской Республики;
н) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, связанных с прохождением службы в Следственном комитете и установленных статьей 17 Закона «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики», а также возникновение обстоятельств, предусмотренных статьями 12–14 Закона «О государственной гражданской службе Приднестровской Молдавской Республики»;
о) достижение предельного возраста пребывания на службе в Следственном комитете;
п) нарушение Присяги сотрудником Следственного комитета и (или) совершение проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета;
р) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
с) отказ от предоставления сведений или представление заведомо ложных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
т) утрата доверия в случаях:
1) непринятия сотрудником Следственного комитета мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления сотрудником Следственного комитета сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия сотрудника Следственного комитета на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных законом;
4) осуществления сотрудником Следственного комитета предпринимательской деятельности;
5) вхождения сотрудника Следственного комитета в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором или действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
83. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности и увольнение со службы в Следственном комитете оформляются приказом председателя Следственного комитета.
84. Увольнение со службы сотрудников Следственного комитета производится председателем Следственного комитета.
85. Сотрудники, подлежащие увольнению из Следственного комитета в соответствии с подпунктами «е», «ж», «з», «и» пункта 82 настоящего Положения, предупреждаются в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, а подлежащие увольнению по иным основаниям – в письменной форме не менее чем за три дня, если иное не предусмотрено правовыми актами.
86. Сотрудники Следственного комитета, умершие, погибшие, безвестно отсутствующие и лишенные специального звания, исключаются из списков сотрудников Следственного комитета в порядке, определяемом председателем Следственного комитета.
87. В день освобождения от замещаемой должности и увольнения со службы в Следственном комитете сотрудник обязан сдать служебное удостоверение в кадровое подразделение Следственного комитета.
88. При увольнении сотрудника из Следственного комитета он обязан возвратить ранее выданное ему форменное обмундирование в полном объеме, за исключением случаев уничтожения обмундирования сотрудника Следственного комитета в связи с исполнением им своих служебных обязанностей, подтвержденных руководителем следственного органа или структурного подразделения, и случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, сотрудники Следственного комитета, уволенные со службы в установленном порядке, имеют право носить форменную одежду.
89. Сотрудники Следственного комитета имеют право обратиться в суд в трёхмесячный срок со дня письменного ознакомления с приказом об увольнении либо объявления приказа об увольнении на совещании либо со дня выдачи трудовой книжки.
90. Пенсионное обеспечение сотрудников Следственного комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
91. Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам Следственного комитета пенсии определяется Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
92. Сотрудникам Следственного комитета, увольняемым со службы и имеющим право на пенсионное обеспечение при увольнении, выплачивается выходное пособие в размерах, установленных Законом «О Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики».
93. Время нахождения сотрудников на службе в Следственном комитете засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
94. Сотрудникам, уволенным из Следственного комитета и поступившим на работу или учебу не позднее трех месяцев после увольнения, не считая времени переезда к месту постоянного жительства, время службы в Следственном комитете засчитывается в непрерывный трудовой стаж при назначении пенсий и пособий по государственному социальному страхованию.
7. Восстановление в должности, специальном звании и на службе в Следственном комитете
95. Сотрудники Следственного комитета, признанные в установленном порядке незаконно или необоснованно перемещенными по службе, отстраненными от занимаемой должности либо пониженными в должности, лишенными специального звания либо сниженными в специальном звании, а также незаконно уволенными из Следственного комитета, подлежат восстановлению соответственно в должности, специальном звании, на службе в Следственном комитете.
Основанием для восстановления в должности, специальном звании, на службе в Следственном комитете является заключение по результатам служебной проверки, вступившее в силу решение суда либо заявление реабилитированного в установленном действующим законодательством порядке сотрудника Следственного комитета о его восстановлении на службе.
96. В отношении сотрудников Следственного комитета, которым присвоение очередных специальных званий было задержано в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения, после прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или по результатам служебной проверки, в результате которой нарушения служебной дисциплины не было выявлено, пропущенный срок в присвоении очередного специального звания восстанавливается.
97. В случае несогласия с решением о перемещении по службе, отстранении от должности в служебном порядке, понижении в должности, снижении в специальном звании, увольнении из Следственного комитета, сотрудник вправе обжаловать это решение в суде в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а в случае увольнения – со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
98. Решение о восстановлении в должности, специальном звании, на службе в Следственном комитете, принятое судом, подлежит немедленному исполнению.
99. Восстановление на службе в Следственном комитете осуществляется путем назначения уволенного сотрудника Следственного комитета на занимаемую им ранее должность либо с его согласия на равнозначную ей должность.
100. Сотрудникам, восстановленным на службе в Следственном комитете, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для присвоения очередного специального звания, выплаты процентной надбавки и назначения пенсии, засчитывается время с момента их увольнения до даты подписания организационно-распорядительного документа Следственного комитета о восстановлении на службе.
8. Заключительные положения
101. Особенности прохождения службы сотрудниками Следственного комитета в военное время и в местностях, где введено чрезвычайное положение, определяются Президентом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством.
102. Контроль за прохождением и соблюдением условий службы в Следственном комитете в пределах установленных законом полномочий осуществляет Президент Приднестровской Молдавской Республики.
103. Непосредственный контроль за прохождением и соблюдением условий службы в Следственном комитете осуществляют председатель Следственного комитета, его заместители, а также руководители следственных органов и структурных подразделений Следственного комитета.
104. Надзор за законностью прохождения и соблюдения условий службы в Следственном комитете осуществляют Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры.
105. В случае нарушения законодательства Приднестровской Молдавской Республики о службе в Следственном комитете, несоблюдения гарантий правовой и социальной защиты сотрудников Следственного комитета, виновные лица несут ответственность, установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.